在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，四川如何布局？
川觀新聞記者 王成棟 闞瑩瑩 田姣 燕巧 攝影 郝飛
“我們要加快推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展?！?2月13日，省政府新聞辦在成都市舉行“推動新時(shí)代治蜀興川再上新臺階 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章”系列主題新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長徐芝文透露四川推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力的方向和打法。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，四川基礎(chǔ)如何？如何全面發(fā)力？發(fā)布會上，這些都有了答案。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
打基礎(chǔ)：
穩(wěn)播面、攻單產(chǎn)、實(shí)服務(wù)、強(qiáng)保障
“洪范八政，食為政首。”徐芝文看來，四川作為全國十三個(gè)糧食主產(chǎn)省份之一，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力的前提和基礎(chǔ)，是要助力保障國家糧食安全。今年四川全年糧食總產(chǎn)718.8億斤，增產(chǎn)16.7億斤、增2.4%，創(chuàng)26年來新高。
這是如何做到的？答案是：穩(wěn)播面、攻單產(chǎn)、實(shí)服務(wù)、強(qiáng)保障。
具體來說——
穩(wěn)播面上，年初四川就將糧食生產(chǎn)目標(biāo)分解下達(dá)至基層，建立撂荒地“動態(tài)清零”機(jī)制。今年全省糧食播面達(dá)9606萬畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
單產(chǎn)方面，借助實(shí)施主要糧食作物單產(chǎn)提升行動，在90個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣組織開展高產(chǎn)競賽，在15個(gè)縣整建制推進(jìn)玉米、大豆單產(chǎn)提升。今年我省糧食畝產(chǎn)比去年增加12公斤、增長3.3%，增幅位居十三個(gè)糧食主產(chǎn)省份首位。
服務(wù)方面，四川把“推良種良技”擺在更加突出位置，重點(diǎn)推廣糧油當(dāng)家品種和“稻香杯”優(yōu)質(zhì)水稻品種，建立省市縣鄉(xiāng)村五級、4萬人的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。同時(shí)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級社會化服務(wù)體系，回應(yīng)“誰來種地”。
“更多的良種正在加速繁育?！碧旄F(xiàn)代種業(yè)園水稻育種首席專家李平介紹，園區(qū)正圍繞四川省種質(zhì)資源中心庫和正在籌建的天府現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺發(fā)力，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用、現(xiàn)代種業(yè)綜合服務(wù)等。
保障方面，重點(diǎn)是釋放政策紅利。今年，四川將成都平原種糧大戶補(bǔ)貼提高到每畝90元（增加10元）、丘陵山區(qū)提高到每畝100元（增加20元），并將糧食生產(chǎn)機(jī)具購置補(bǔ)貼提高5個(gè)百分點(diǎn)，確保種糧農(nóng)戶有錢賺。
徐芝文表示，接下來四川將緊盯2025年總產(chǎn)730億斤、2030年總產(chǎn)750億斤的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持向耕地保護(hù)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、規(guī)模經(jīng)營、科技推廣、國土空間、政策支持等多方要糧，確保“天府糧倉”更充盈。
守底線：
超六成中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保脫貧戶鼓起“錢袋子”
“不發(fā)生規(guī)模性返貧是底線?！笔∴l(xiāng)村振興局副局長鐘志榮表示，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征程上，脫貧地區(qū)“一個(gè)也不能少”。
如何守?。?/p>
徐芝文提及，重點(diǎn)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)力，進(jìn)一步完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。同時(shí)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶政策，同時(shí)深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、省內(nèi)對口幫扶、駐村幫扶等工作，抓好39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶契機(jī)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力、促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。
那么，今年以來四川相關(guān)領(lǐng)域成效如何？
鐘志榮介紹，年內(nèi)，四川聚焦88個(gè)脫貧縣特別是50個(gè)國家和省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，突出特色做強(qiáng)品牌、著重補(bǔ)鏈促進(jìn)發(fā)展、健全機(jī)制聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，不斷推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。
其中，中央、省級銜接資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例逐年提高，今年中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比已達(dá)60.91%。全省農(nóng)村庭院利用率達(dá)68%，帶動農(nóng)戶戶均增收800元左右，脫貧群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
“未來，我們繼續(xù)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)幫扶作為脫貧地區(qū)振興發(fā)展的重中之重來抓?！辩娭緲s介紹，四川將突出“土特產(chǎn)”做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，推動脫貧群眾持續(xù)增收體系落地實(shí)施，做實(shí)“鞏固一批、提升一批、盤活一批、另起爐灶一批”幫扶產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，聚焦“小切口”實(shí)現(xiàn)突破，在15個(gè)脫貧縣探索推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，在15個(gè)脫貧縣探索推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，在18個(gè)易地搬遷安置區(qū)開展易地搬遷后續(xù)扶持示范區(qū)創(chuàng)建。此外，還將圍繞“促增收”強(qiáng)化支撐，把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建立情況作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、銜接資金支持的前置審查要件，切實(shí)讓脫貧群眾分享更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
新藍(lán)圖：
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
發(fā)布會上，攀枝花市仁和區(qū)委書記班宏分享了“混撒拉經(jīng)驗(yàn)”：作為攀西芒果第一村，混撒拉村種植芒果面積已超2萬畝，產(chǎn)值超億元，全村年收入10萬元以上的農(nóng)戶占比達(dá)75%以上。
攀枝花市仁和區(qū)大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)混撒拉村，全村種植芒果面積已超過2萬畝，產(chǎn)值超億元。王東 攝
廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君也提到：岫云村從貧困村、空心村發(fā)展成為“四好村”的密碼，就是培育壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
更多的混撒拉村和岫云村如何出現(xiàn)？
徐芝文表示，接下來，四川將加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上，四川將每年培育1000個(gè)示范村。重點(diǎn)是，統(tǒng)籌推進(jìn)路水電氣訊“五網(wǎng)共建”，全域開展村莊清潔暨庭院美化行動，補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等短板。同時(shí)，深入實(shí)施“天府糧倉·千園建設(shè)”行動，推進(jìn)30個(gè)國省特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，每年建成60個(gè)國省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)“全鏈融合”引領(lǐng)縣。此外，開展智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，實(shí)施基層農(nóng)技服務(wù)人員知識更新培訓(xùn)和實(shí)踐技能提升行動。
“農(nóng)村必須美?！彼拇ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師陳福均介紹，四川將從三個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)鞏固提升三年行動。特別是，持續(xù)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、持續(xù)補(bǔ)短固強(qiáng)、健全制度機(jī)制，推動農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)共謀共建共管共享。
在健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制領(lǐng)域，縣域?qū)⑹前l(fā)力的重點(diǎn)。
具體來說，四川將下好改革“先手棋”。主要內(nèi)容是，在“1+20”試點(diǎn)區(qū)域開展深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)。同時(shí)，深化承包地“三權(quán)分置”改革，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，實(shí)施扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。
（記者：川觀新聞)
