130個單位被確定為四川省第三批基層治理示范單位
日前，民政廳、省委組織部聯(lián)合確定了第三批基層治理示范街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)名單，30個街道（鎮(zhèn)）成為“2022年全省基層治理示范街道（鎮(zhèn)）”，100個社區(qū)成為“2022年全省基層治理示范社區(qū)”。
2020年，四川啟動實施“城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范3年行動計劃”，經(jīng)過試點先行、示范帶動，形成了一批可復制、可推廣的治理案例和鮮活經(jīng)驗。
為什么這130個單位被確定為四川省第三批基層治理示范單位？他們在基層治理上有什么亮點和特色？民政廳相關負責人表示，與前兩批相比，第三批試點單位面臨基礎相對薄弱、財政壓力增大等多重不利因素。試點中，他們重視程度不減、工作標準不降、執(zhí)行措施不松，積極探索社區(qū)治理的新理念、新機制、新模式、新場景，在黨建引領、空間營造、主體培育、服務供給、場景呈現(xiàn)等方面持續(xù)用力，基本實現(xiàn)了“硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現(xiàn)”的目標。
空間營造提檔升級、更靚更優(yōu)
當前，社區(qū)服務設施不足、服務能力不強已成為制約社區(qū)治理的重要短板。民政廳相關負責人介紹，我省實施的“城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范3年行動計劃”注重從機制創(chuàng)新入手，軟硬兩手同時發(fā)力，培育社區(qū)治理新形態(tài)。
“超過70%的試點縣由黨政‘一把手’掛帥，以省級1.24億元獎補資金直接撬動市縣投入6.32億元。”該負責人表示，各地在試點中把握“硬件上有改觀”這一目標，以省級獎補資金為“引子”整合市縣資金資源，新建改建社區(qū)綜合服務設施點位352個15.49萬平方米。
全面推行親民化改造，實現(xiàn)辦公空間最小化、活動空間最大化，居民可參與、可共享。廣泛挖掘生活元素、文化元素，賡續(xù)歷史脈絡、點綴鄉(xiāng)愁記憶、寄托居民情感。南充市西充縣完成試點單位4000余平方米黨群服務中心親民化改造，打造“龍門陣”、居民驛站、愛心茶社等社區(qū)服務中心3個，讓社區(qū)空間“融情也寄情”“如家更勝家”。有居民說：“社區(qū)環(huán)境氛圍好，在下班和周末空閑的時間，來這里坐坐聊天喝咖啡，感到非常愜意！”
主體培育五社聯(lián)動、共建共享
“這次‘騎行游’活動的消息一出來，我馬上就報名當志愿者了?！鼻安痪?，成都市溫江區(qū)柳城街道舉辦了第二次“騎行旅游團”打卡活動。活動結(jié)束后，來自柳城街道航天路社區(qū)的易孃孃高興地說。
“騎行旅游團”打卡活動，是溫江區(qū)柳城街道在我省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范工作中，探索“五社聯(lián)動”的一個具體實踐。試點中，柳城街道探索形成“志愿+慈善+社工”“社區(qū)+社會組織+慈善”“社工+志愿”等聯(lián)動機制，“五社”力量（社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源）直接參與打造“文廟印巷”“壹元茶館”等社治景點40個，推動社區(qū)從“盆景”向“風景”轉(zhuǎn)變?！翱粗覀冎苯訁⑴c設計建設的社區(qū)變得越來越好，大家心里充滿了滿足感、自豪感！”社工彭宇說。
針對“軟件上有提升”這一目標，各地不斷創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制以強化社區(qū)治理內(nèi)在動力，使“五社”在社區(qū)治理這個綜合場景中既發(fā)揮各自優(yōu)勢又實現(xiàn)聯(lián)動互促。
據(jù)統(tǒng)計，試點中，各單位引入社會組織500個，培育社區(qū)社會組織1331個、持證社工4454名、社區(qū)志愿者隊伍6103支、志愿者123.85萬人，引導“五社”力量開展需求發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項目牽引、應急響應、資源鏈接等治理服務工作。
社區(qū)服務利民便民、可感可及
與老人約定早上8點拉開窗簾、下午6點關上窗簾，每天由專人巡訪、記錄，如有異常，立即通知村干部和家屬……廣元市青川縣竹園鎮(zhèn)實施“窗簾之約”安護行動，通過觀察老人早晚窗簾的拉合情況，來確定他們的安全狀況，更好地保障高齡、困難村民的居家安全。
社區(qū)連著千家萬戶，各個居民有著不同需求。在試點中，圍繞“服務上有亮點”這一目標，各單位更加注重差異化滿足不同居民的生活需求，項目化開展助老托幼、衛(wèi)生康養(yǎng)、心理咨詢、就業(yè)幫扶、文體娛樂等服務，推動服務對象由“一老一小一殘一困”逐步向全齡、普適群體拓展。
試點中，像青川縣“窗簾之約”、巴中市恩陽區(qū)“恩陽跑團”、綿陽市梓潼縣“五微而治”等特色服務讓人舒心暖心，不少受過幫助的老人說：“給我們提供上門服務的這些年輕娃娃太好了！經(jīng)常給我們理發(fā)，幫我們掛號，和我們擺龍門陣，就像家人一樣！”
據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)聯(lián)動社會組織、社工、志愿者等多元主體開展社區(qū)活動18670次，提供各類便民服務104.58萬人次、助殘服務4.79萬人次、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務7.39萬人次，開展“一老一小”關愛服務48.16萬人次，群眾滿意度達95%以上。
治理場景千社千面、豐富多彩
依托社區(qū)空間融合居民生活、情感、價值，試點單位大力發(fā)展社區(qū)生活性服務業(yè)，推動實現(xiàn)“場景上有呈現(xiàn)”這一目標。全省建設社區(qū)綜合體突破1000個，廣泛推行“公益+低償”“公益+市場”，既催生了教育培訓、衛(wèi)生健康、琴棋書畫、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新場景，又獲取了收益支撐社區(qū)公益事業(yè)持續(xù)開展。
自貢市榮縣望景樓社區(qū)創(chuàng)設“望景樓”社區(qū)LOGO，營造景樂園兒童驛站、景創(chuàng)直播室等多元場景，打造“景鄰薈”便民驛站提供義診、義剪、維修、就業(yè)幫扶等。
成都市金堂縣米家巷社區(qū)、邛崍市鐵花社區(qū)創(chuàng)新“經(jīng)營社區(qū)”理念，引進專業(yè)托幼企業(yè)共同成立普惠性托育中心，豐富幼兒、兒童服務。現(xiàn)在，居民們都愛參加社區(qū)組織的各種活動，大家都說：“現(xiàn)在的社區(qū)不僅高端大氣上檔次，而且啥服務都有，大家都喜歡來！”
“為了讓社區(qū)服務更加可及，社區(qū)居民的獲得感幸福感安全感進一步增強，我省實施了新一輪試點項目‘城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動’?！痹撠撠熑吮硎荆磕陮⑦x擇一批社區(qū)，著力打造服務創(chuàng)新、自治互助、貼心關愛、人文生態(tài)、多元共治、慈善友鄰、智慧科技、幸福和睦的“八型社區(qū)”，繼續(xù)探索社區(qū)治理新理念、新機制、新模式、新場景。
四川日報全媒體記者 李丹
