新時代“浦江經(jīng)驗”在川落地生根
8月8日，雅安市委常委、副市長楊光到市信訪接待中心坐班接待來訪群眾。當天，楊光先后接待群眾6批8人次，耐心聽取訴求，詳細詢問情況，現(xiàn)場研究解決辦法。
在四川省各級各地，這樣的場景已成常態(tài)。
黨的十八大以來，四川認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，走好新時代黨的群眾路線，以領(lǐng)導干部接訪下訪為抓手，推動黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化制度化長效化，讓新時代“浦江經(jīng)驗”在四川省煥發(fā)出勃勃生機。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
領(lǐng)導干部動起來
推動各級領(lǐng)導干部擔當作為、攻堅破難，到基層一線、矛盾最集中的現(xiàn)場辦實事解難題，首先要從制度機制上保障，確保領(lǐng)導干部知責明責。
黨的十八大以來，四川省先后出臺《關(guān)于建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》等系列規(guī)章制度，同時建立健全省市縣鄉(xiāng)四級領(lǐng)導干部下訪制度，形成“訪前調(diào)查準備+訪中會商研究+訪后限期辦結(jié)”工作閉環(huán)，全面推行市級領(lǐng)導包縣（市、區(qū)）、縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”等機制，推動領(lǐng)導干部實打?qū)崕椭罕娊怆y題，心貼心靠近家門送溫暖。
在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，省委把學習踐行“浦江經(jīng)驗”作為重要內(nèi)容，深化領(lǐng)導干部下訪接訪，推動廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部把學習成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、服務(wù)群眾的生動實踐。省委、省政府主要領(lǐng)導帶頭弘揚“浦江經(jīng)驗”，主動接訪下訪、閱批群眾重要來信、化解信訪積案難案。省委常委班子率先示范，省委主要領(lǐng)導先后深入成都、資陽、綿陽、廣元、眉山等地實地調(diào)研，42名省級領(lǐng)導干部開展實地調(diào)研160余次，帶動各級領(lǐng)導干部包案下訪1.3萬人次，解決群眾困難訴求3900余個。
兼顧形式內(nèi)容
接訪效果實起來
前不久，眉山市仁壽縣方家鎮(zhèn)長期在外務(wù)工人員鄭某向所在社區(qū)反映，其母親住院時因醫(yī)保系統(tǒng)無本人繳費信息，導致無法報銷。社區(qū)信訪代理人立即代其聯(lián)系縣醫(yī)保局開展調(diào)查核實，當天就報銷了醫(yī)藥費?！包h委和政府真是我們的主心骨、貼心人！”鄭某感激地說。
此非個案?！罢嫦抡嬖L民情，實心實意辦事”是“浦江經(jīng)驗”的核心內(nèi)容之一。為確保接訪下訪取得實效，四川省各級各部門創(chuàng)新形式和載體，以方便群眾為出發(fā)點，讓領(lǐng)導干部圍著群眾轉(zhuǎn)。
結(jié)合實際，靈活采取帶案下訪、重點約訪、跟蹤回訪等方式，各級領(lǐng)導干部把接訪點放在田間地頭、社區(qū)村組，有效解決時間錯位問題，最大限度方便群眾來訪，探索出樂山“基層夜話”、峨邊“信訪趕場”、滎經(jīng)“書記龍門陣”等便民模式。
2022年，峨邊彝族自治縣委書記漆賓在“信訪趕場”活動中接待了該縣沙坪鎮(zhèn)村民李某某，對方反映，峨邊沒有一個像樣的體育場館，導致群眾鍛煉、運動無場所。縣委賡即展開調(diào)研，采納了在城區(qū)修建體育場館的意見建議。
走實群眾路線，根本在于“事要解決”。四川省以解決問題為根本點，多元力量盯著問題辦。
甘孜州派出4650名（次）黨政領(lǐng)導干部到接待場所、農(nóng)村牧區(qū)、村寨帳篷訪民情，一年來接訪群眾4954批10257人次，解決群眾訴求4360件；眉山市彭山區(qū)依托區(qū)群眾訴求服務(wù)中心，實行區(qū)群眾接待中心+區(qū)級領(lǐng)導接訪、聯(lián)合接訪、法律服務(wù)、心理疏導、多元解紛的“1+N”工作模式，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全要素配置、全過程督辦、全鏈條解決”。
對疑難復雜案件，四川省落實“五個一”包案責任，即明確一名包案領(lǐng)導、成立一個工作專班、定期一次會商研究、制定一套化解方案、與信訪人至少見一次面，推動領(lǐng)導干部親自接待群眾、親自統(tǒng)籌資源力量、親自協(xié)調(diào)做好思想疏導和穩(wěn)定工作。資陽市委、市政府主要領(lǐng)導對信訪部門請示報告的重大事項“凡報必批”，親自包疑難復雜案件；樂山市動態(tài)梳理排查積案難案，落實市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級領(lǐng)導一對一包案，實施“紅黃綠”分類管理。
對涉及教育、環(huán)保、扶貧等領(lǐng)域群眾急難愁盼問題，四川省實行“馬上辦、限時辦、盯著辦”，壓實辦理環(huán)節(jié)時間，限定時間辦理回復，采取實地督辦、約談督辦、回訪群眾等跟蹤問效。第一批主題教育中，省級層面梳理交辦131件民生類突出問題，督促各級落實領(lǐng)導包案、組建工作專班，逐案制定方案，確保8月底前全部化解。
堅持相融互促
示范效應(yīng)強起來
2022年，多名外地來雅安的老年人向市政府領(lǐng)導反映辦理免費公交乘車卡遭遇障礙問題。該市非常重視，經(jīng)調(diào)研后，市住建局等13家部門聯(lián)合發(fā)文，明確外地購房人員可憑不動產(chǎn)權(quán)證書等，在醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通等方面享受本地市民同等待遇。
解決一個群眾急難愁盼問題，就為更多群眾帶來政策福利。領(lǐng)導干部接訪下訪中，四川省各級各部門注重做好信訪問題“后半篇文章”，通過面對面問需于民、問計于民，及時發(fā)現(xiàn)政策制定、執(zhí)行中存在的問題和不足，及時加以完善，使其更加符合群眾期盼和發(fā)展實際。
“群眾在哪里，群眾工作就在哪里”。學習踐行“浦江經(jīng)驗”，四川省各級領(lǐng)導干部始終站在融入中心大局、服務(wù)治蜀興川事業(yè)的政治高度做好群眾工作。各級領(lǐng)導干部帶著問題和課題沉下去，走村串戶召開“壩壩會”“諸葛會”，面對面宣講黨的政策、征集意見建議，化解矛盾糾紛，確保中心工作順利推進、重大任務(wù)圓滿完成。
數(shù)據(jù)體現(xiàn)成效。黨的十八大以來，全國信訪工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動中將領(lǐng)導干部接訪下訪情況作為重要評判指標，引導各級領(lǐng)導干部真接訪真下訪。四川省94個縣（市、區(qū)）獲評全國信訪工作“三無”縣，2021年以來26個縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建全國信訪工作示范縣，數(shù)量均居全國首位。（四川日報全媒體記者 陳松）
