持續(xù)強化自然資源要素支撐 四川爭取114個項目納入國家“盤子”
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*上半年，國家批準四川重大項目用地18個、面積近4.5萬畝；省政府批準（審查）建設(shè)用地1034件、面積26萬余畝，分別同比增長43%、35%
*今年以來，四川盤活批而未供土地35.33萬畝、閑置土地4.12萬畝，通過處置存量土地產(chǎn)生計劃指標14.54萬畝，全省項目用地計劃指標保障充足
重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，今年以來，我省項目建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步推進。今年上半年，700個四川省重點項目年度投資完成率達70.5%、超時序進度20.5個百分點。其中，236個計劃新開工項目中，190個已開工建設(shè)，開工率達80.5%。
項目的高效落地離不開自然資源要素保障。四川自然資源部門在嚴守資源安全底線的前提下，全力當好要素保障“服務(wù)員”，不斷完善工作機制，著力做好重大項目用地審批工作。上半年，國家已批準四川重大項目用地18個、面積近4.5萬畝；省政府批準（審查）建設(shè)用地1034件、面積26萬余畝，分別同比增長43%、35%。
爭取項目納入國家“盤子” ，盤活用好存量土地
項目要落地，首先要解決的就是建設(shè)用地的保障問題。為此，四川持續(xù)強化自然資源要素支撐，著力爭取更多項目納入國家用地保障范圍。
今年，自然資源部下達四川基礎(chǔ)和專項土地利用計劃指標近13萬畝，居全國第一位。與此同時，自然資源廳會同省發(fā)展改革委成功將114個項目申報納入2023年度國家重大項目清單，項目數(shù)連續(xù)兩年居全國第一位?！斑@114個項目所需用地計劃指標均可按規(guī)定申請國家保障。”自然資源廳相關(guān)負責人介紹。
同時，堅持“凡用地、先挖潛”，加大存量土地處置力度，做好集約節(jié)約利用。
在位于遂寧市大英縣的四川綠色油氣化工產(chǎn)業(yè)園在建項目現(xiàn)場，車輛穿梭、機器轟鳴，工人緊張有序地忙碌。未來，這里將產(chǎn)出高端化工新材料及精細化工產(chǎn)品。
“我們進一步優(yōu)化用地供應流程，針對園區(qū)情況，突出基礎(chǔ)配套先行、做好延鏈補鏈，將新增用地與盤活利用低效閑置土地相結(jié)合，積極推進‘標準地’供應，今年已報征土地516畝，正在著力招引重大或者補鏈項目落地。”園區(qū)工作專班工作人員陳俊旭說。
德陽則引導企業(yè)通過“以商引商”的方式出租空余廠房，實現(xiàn)租賃獲益、盤活存量等，一舉多贏。引導新上工業(yè)項目集中連片建設(shè)，統(tǒng)籌整合各零星地塊，實現(xiàn)集中連片開發(fā)利用。
今年以來，四川已盤活批而未供土地35.33萬畝、閑置土地4.12萬畝，通過處置存量土地產(chǎn)生計劃指標14.54萬畝，全省項目用地計劃指標保障充足。
“用地保姆”靠前服務(wù)，確保項目“不卡殼”
7月28日，備受關(guān)注的西昌至寧南高速公路項目全面開工建設(shè)。路線總長106公里的西寧高速，是深入川滇地區(qū)的重要大通道，項目建成后將徹底改變“攀西聚寶盆”與安寧河谷平原交通閉塞的情況。
自然資源部門靠前做好服務(wù)。“項目用地組卷報征從年初進入自然資源廳審查，到通過處室審查，再到報進自然資源部審查通過，廳里全程指導審批，推動完善資料，助力項目盡快落地開工。”西寧高速項目相關(guān)負責人說。
“我們會同項目單位量身定制用地服務(wù)保障舉措，專班牽頭、專人跟蹤、專題會商，根據(jù)用地報批流程及報批所需各項材料，細化任務(wù)清單，強化三級部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進環(huán)節(jié)‘往前辦’，確保項目‘不卡殼’。”涼山州自然資源局相關(guān)負責人介紹。
在省級層面，四川建成并運行國土空間用途監(jiān)管系統(tǒng)，進一步優(yōu)化流程、精簡程序、規(guī)范格式，實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通、網(wǎng)上申報和“不見面”審批，進一步提高審批效率。
此外，針對國省重大項目，四川還專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建用地服務(wù)保障工作專班，按項目逐一確定“用地保姆”，專門負責用地保障服務(wù)和技術(shù)指導。與此同時，進一步做實“綠色通道”，實行“容缺審查”，對重大項目排序置頂、優(yōu)化審查，一般要件可邊審查邊提供。
“接下來，我們將繼續(xù)工作前移、重心下移，在重大項目可研階段提前介入。同時，完善重點項目臺賬管理機制，對用地保障中存在的困難問題，逐一落實工作任務(wù)、辦理時限和責任單位，及時推動問題解決，進一步提高用地審批效率。”自然資源廳相關(guān)負責人說。
記者 王若曄
