四川出臺資本市場高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃
到2025年末——
全省直接融資規(guī)模突破6000億元
直接融資比重穩(wěn)步提高
國民證券化率超過全國平均水平
納入四川省上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)數(shù)量
超過700家
進入輔導(dǎo)期企業(yè)80家
報會企業(yè)40家
每年新增完成股份制改造企業(yè)60家
力爭實現(xiàn)四川省境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破260家
培育市值超過1000億元的上市公司6家以上
市值500億—1000億元的上市公司9家以上
市值200億—500億元的上市公司34家以上
四川省非金融企業(yè)信用債融資規(guī)模超過5500億元
債券融資增速高于全國平均水平
6月15日下午，省政府新聞辦在成都舉行新聞發(fā)布會。會議發(fā)布了由四川省地方金融監(jiān)督管理局、中國證券監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局、中國人民銀行成都分行等11部門聯(lián)合印發(fā)的《四川資本市場高質(zhì)量發(fā)展三年（2023—2025年）行動計劃》（簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯诽岢觯苿淤Y本市場服務(wù)四川省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，到2025年末，全省直接融資規(guī)模突破6000億元，直接融資比重穩(wěn)步提高，國民證券化率超過全國平均水平。
《行動計劃》為未來3年四川省資本市場發(fā)展提供了一份行動綱領(lǐng)。有何目標(biāo)？如何落實？發(fā)布會上，相關(guān)部門一 一作答。
看目標(biāo)
上市公司數(shù)量提升質(zhì)量改善
四川省地方金融監(jiān)督管理局副局長傅瑜介紹，《行動計劃》明確了四川資本市場未來3年的發(fā)展目標(biāo)。
從數(shù)量看，企業(yè)培育總量不斷提升。到2025年末，納入四川省上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)數(shù)量超過700家，進入輔導(dǎo)期企業(yè)80家，報會企業(yè)40家。每年新增完成股份制改造企業(yè)60家。
掛牌上市公司數(shù)量要實現(xiàn)穩(wěn)步增長。到2025年末，力爭實現(xiàn)四川省境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破260家。其中，區(qū)域?qū)崿F(xiàn)分類分梯次推進，“優(yōu)勢區(qū)”不斷增強，成都市新增上市公司不少于30家，綿陽市、德陽市、瀘州市、眉山市新增上市公司不少于3家；“潛力區(qū)”躍升，宜賓市、樂山市、遂寧市、自貢市、達州市、攀枝花市、南充市、廣安市、雅安市新增上市公司不少于1家。
在上市公司數(shù)量提升的同時，《行動計劃》還明確要改善上市公司質(zhì)量，提出做優(yōu)上市公司，打造上市公司梯度發(fā)展隊伍。到2025年末，培育市值超過1000億元的上市公司6家以上、市值500億—1000億元的上市公司9家以上、市值200億—500億元的上市公司34家以上。
《行動計劃》提出，債券融資規(guī)模穩(wěn)步擴大，債券發(fā)行利率保持在合理區(qū)間。到2025年末，四川省非金融企業(yè)信用債融資規(guī)模超過5500億元。債券融資增速高于全國平均水平。
看路徑
圍繞“股債結(jié)合”多措并舉
如何完成上述目標(biāo)？傅瑜說，《行動計劃》圍繞“股債結(jié)合”工作思路，從上市培育、提升上市公司質(zhì)量、債券融資、推動基金業(yè)發(fā)展、發(fā)揮行業(yè)機構(gòu)作用等六方面開展具體工作。
《行動計劃》將做精上市梯次培育放在首位。傅瑜提到，四川將推動企業(yè)入庫培育，動態(tài)篩選符合產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強的企業(yè)進入四川上市后備企業(yè)資源庫，形成更多企業(yè)上市“后備軍”。
對于已上市公司，《行動計劃》提出，將通過強化規(guī)范治理引領(lǐng)、強化上市公司內(nèi)生增長和創(chuàng)新發(fā)展、充分發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用等措施做優(yōu)上市公司質(zhì)量，推動四川省上市公司從“大熊貓”變成“金熊貓”。
在做大債券融資規(guī)模方面，四川將堅持股債結(jié)合，“兩條腿”走路。
關(guān)于如何支持四川轄內(nèi)地方法人銀行發(fā)行金融債券補充資本，中國人民銀行成都分行副行長黃全祥表示，針對部分地方銀行的資本補充需求，中國人民銀行成都分行深入實施“四川省中小銀行資本補充計劃”，全面摸排省內(nèi)法人銀行金融債的發(fā)行需求，審慎評估發(fā)行人業(yè)務(wù)狀況，積極做好政策宣傳、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，鼓勵和支持地方銀行通過發(fā)行永續(xù)債、二級資本債等方式拓寬資本補充渠道。
此外，在發(fā)揮基金引領(lǐng)作用方面，四川省將推動產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大對科創(chuàng)小微企業(yè)及各級入庫企業(yè)投資的力度，并鼓勵市州對投資并實現(xiàn)轄內(nèi)企業(yè)成功上市的股權(quán)投資機構(gòu)給予一定獎勵。
“四川省資本市場的高質(zhì)量發(fā)展需要各部門同頻共振，省市上下聯(lián)動，齊抓共管?！备佃そ榻B，將建立由境內(nèi)外知名證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評級機構(gòu)、科研院所等組成的四川直接融資顧問隊伍，分片區(qū)為市（州）政府以及重點擬上市、發(fā)債企業(yè)提供決策咨詢。
看未來
全面注冊制帶來重大機遇
發(fā)布會上，“全面注冊制”被頻頻提及，它將為四川的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些機遇？下一步又將如何支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展？
“全面實行股票發(fā)行注冊制給四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來重大機遇，為構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強勁動力?！敝袊C券監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局副局長蔡英說，全面實行注冊制后，更多優(yōu)質(zhì)的川企有望上市掛牌融資做大做強，反哺所屬的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)金融和產(chǎn)業(yè)的良性互動。全面注冊制下，上市公司再融資、并購重組效率提升，有望涌現(xiàn)更多行業(yè)“領(lǐng)頭羊”。
數(shù)據(jù)顯示，去年以來全省新增A股上市公司18家，94%屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；同時食品飲料制造、農(nóng)林牧漁、建筑工程等傳統(tǒng)行業(yè)也有相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)。2022年，全省上市公司實現(xiàn)營業(yè)收入12182.5億元、利潤總額1984.1億元，分別同比增長26.4%、80.8%，遠超同期省內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增速。
蔡英還透露，《行動計劃》發(fā)布后，將進一步突出服務(wù)“高質(zhì)量”這一關(guān)鍵，實施新一輪上市公司質(zhì)量提升行動計劃，推動上市公司抓基礎(chǔ)、鞏固治理能力，強主業(yè)、增強競爭能力。同時，推動上市公司圍繞制造強省“三個工程”，開展鏈上優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并購重組，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、優(yōu)質(zhì)資源左右岸生態(tài)化鏈接，打造更多鏈主型龍頭企業(yè)，服務(wù)建圈強鏈。（四川日報全媒體記者 彭瑀珩 盧薇）
