數(shù)讀這五年丨做好“四篇文章”在法治化軌道上推進(jìn)治蜀興川
過去5年，四川堅(jiān)定不移將治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，“立法、執(zhí)法、司法、守法”聯(lián)動機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，法治建設(shè)重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新走在前列。一項(xiàng)項(xiàng)有溫度、有力度的扎實(shí)舉措護(hù)航發(fā)展，一項(xiàng)項(xiàng)接地氣、惠民生的改革實(shí)招接續(xù)落地，法治春風(fēng)不知不覺間已吹遍巴蜀大地。
2018年至今 批準(zhǔn)市州地方性法規(guī)122件
2018年至今，省人大常委會共制定省級地方性法規(guī)43件、修改48件、廢止8件，批準(zhǔn)市（州）地方性法規(guī)122件。
加強(qiáng)共同立法。開展了全國首個地方流域共同立法——四川省人大與云南、貴州兩省人大探索創(chuàng)新跨區(qū)域流域共同立法機(jī)制，三省人大常委會同步審議通過關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定和經(jīng)三省協(xié)商一致的赤水河流域保護(hù)條例，以“共同決定+條例”的方式共護(hù)一江清水。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。制定《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例》，用法治力量守護(hù)四川紅色資源；制定《四川省三星堆遺址保護(hù)條例》，更好保護(hù)、管理這一承載璀璨古蜀文明的歷史遺存；制定《中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，助推全域開放。
加強(qiáng)開門立法。組建了全省統(tǒng)一共享的立法專家?guī)?，?chuàng)新開展了“專家提問、申報(bào)部門現(xiàn)場答辯”立法項(xiàng)目論證機(jī)制，推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)工作制度化規(guī)范化，更好地在立法中掌握民情、收集民意。
“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng) 占比提升至94.9%
我省在全國率先開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改；在全國首創(chuàng)行政處罰“三張清單”制度推進(jìn)包容審慎監(jiān)管；在全國率先啟動消防行政執(zhí)法資格試點(diǎn)；在全國率先發(fā)布政務(wù)公開 9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
推行“教科書式”執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，常態(tài)化開展案卷評查、執(zhí)法檢查。全省監(jiān)獄連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)“四無”，全省戒毒場所連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“六無”。全覆蓋開展行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升活動，完成換發(fā)6萬余個全國統(tǒng)一樣式執(zhí)法證件。
推進(jìn)簡政放權(quán)，“最多跑一次”事項(xiàng)占比提升至99.2%，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比提升至94.9%。成都下大力氣向“奇葩證明”開 刀，8043項(xiàng)證明事項(xiàng)最終被保留為12項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一張清單全覆蓋”。
一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一個個數(shù)據(jù)，彰顯了我省執(zhí)法行為不斷規(guī)范，執(zhí)法透明度不斷提高。
5年累計(jì)辦理 法律援助31.2萬余件
數(shù)據(jù)顯示，全省刑事案件、治安案件較5年前分別同比下降12.3%、16.9%，每十萬人命案發(fā)生率連續(xù)5年低于全國平均水平，森林草原火災(zāi)刑事案件實(shí)現(xiàn)100%偵破。5年來，累計(jì)辦理法律援助31.2萬余件；常態(tài)化開展農(nóng)民工討薪維權(quán)法律援助“暖冬行動”，累計(jì)討回欠薪、挽回經(jīng)濟(jì)損失13.7億余元。
細(xì)化明確88項(xiàng)任務(wù)、66項(xiàng)檢驗(yàn)成果，我省縱深推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，在全國率先探索建立執(zhí)法司法態(tài)勢監(jiān)測指標(biāo)體系，在全國率先建立警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮體系“1+6”制度規(guī)范。政法隊(duì)伍教育整頓期間，全省政法系統(tǒng)共整改“六大頑瘴痼疾”問題6.4萬余個，整改率100%。為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，我省依法打掉涉黑組織148個、涉惡集團(tuán)和團(tuán)伙1468個，交出亮眼“答卷”。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我省依法嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控違法犯罪行為，彰顯法治威嚴(yán)。
“憲法法律進(jìn)高校”覆蓋126所高校20余萬名師生
5年來，我省人民群眾法治觀念持續(xù)增強(qiáng)，這得益于我省著力把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，積極搭建法治文化平臺，提升普法宣傳的覆蓋面和到達(dá)率。
5年間，全省常態(tài)化開展“憲法法律進(jìn)高校”活動，實(shí)現(xiàn)126所高校、20余萬名師生全覆蓋。全面落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”、建立公共法律服務(wù)中心（站、室）39542個，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系基本建成。“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境正逐漸形成。記者 蘭楠
