八部門：企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不得冒用“大學(xué)”之名
當前，社會上越來越多的機構(gòu)以各種名義主辦五花八門的“大學(xué)”和“學(xué)院”，但這些稱謂可以隨便使用嗎?哪些機構(gòu)才可以稱之為“大學(xué)”或“學(xué)院”?
近日，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”名稱登記使用的意見》(下稱《意見》)，對“大學(xué)”、“學(xué)院”等名稱的登記使用作出規(guī)范和要求。
企業(yè)設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)不得稱大學(xué)
文件表示，對企業(yè)設(shè)立的、無需審批登記的內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)，有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促其規(guī)范名稱使用行為，不得使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣的名稱及簡稱開展任何形式的宣傳等活動。
舉辦機構(gòu)屬于國有企業(yè)的，由履行出資人職責的機構(gòu)負責規(guī)范；舉辦機構(gòu)屬于銀行保險機構(gòu)的，由銀行保險監(jiān)管部門負責規(guī)范；其他的由其舉辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門負責規(guī)范，無業(yè)務(wù)主管部門的由教育部門會同市場監(jiān)管等部門負責規(guī)范。
“近年來，一些企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)、社會組織，未經(jīng)批準冒用‘大學(xué)’‘學(xué)院’名稱，并對外開展宣傳、招生等活動，造成社會公眾誤解，擾亂了教育秩序，產(chǎn)生了不良影響。”教育部發(fā)展規(guī)劃司負責人介紹了文件出臺的背景。
該負責人表示，根據(jù)《高等教育法》及相關(guān)法律法規(guī)，大學(xué)、學(xué)院是具有特定功能和作用的法人組織，應(yīng)按照國家規(guī)定的標準和程序?qū)徟O(shè)立。在未經(jīng)許可的情況下，各類機構(gòu)名稱或簡稱均不應(yīng)使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣。但目前，對此類情況尚缺乏相應(yīng)的規(guī)定。
全面清理整頓“大學(xué)”“學(xué)院”名稱使用亂象
根據(jù)文件要求，在《意見》發(fā)布后，各地各相關(guān)部門應(yīng)于6個月內(nèi)組織開展清理整頓。
對逾期仍違規(guī)使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣開展活動的，按照主管和屬地原則，由教育、機構(gòu)編制、人力資源社會保障、民政、市場監(jiān)管等部門依法責令改正或予以查處；涉及虛假違法廣告或宣傳的，由市場監(jiān)管部門責令停止，并依法處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
老年大學(xué)可繼續(xù)使用大學(xué)名稱
《意見》表示，經(jīng)有關(guān)部門批準設(shè)立，面向特定人群開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院，不得單獨使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣，可以使用“XX老年大學(xué)”“XX社區(qū)學(xué)院”等專有名稱。
哪些機構(gòu)可以使用“大學(xué)”、“學(xué)院”字樣?
根據(jù)文件要求，大學(xué)、學(xué)院是具有特定功能和作用的法人組織，應(yīng)按照法律法規(guī)和國家規(guī)定的標準、程序?qū)徟O(shè)立，其名稱經(jīng)批準方可使用。
大學(xué)由國務(wù)院教育行政部門依法審批或備案；學(xué)院根據(jù)辦學(xué)層次、類型、法人性質(zhì)等，由中央和國家有關(guān)部門或省級人民政府及其有關(guān)部門依法審批。冠“大學(xué)”或“學(xué)院”、具有獨立法人地位的事業(yè)單位，涉及機構(gòu)編制事項的，按照機構(gòu)編制管理權(quán)限和規(guī)定程序，報機構(gòu)編制部門審批。
除經(jīng)批準設(shè)立的大學(xué)、學(xué)院以及由其設(shè)立的內(nèi)部機構(gòu)或由其發(fā)起并依法登記的組織機構(gòu)外，其他組織機構(gòu)不得在牌匾、廣告等對外宣傳以及其他各類活動中使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣。
