全力做好困難群眾基本生活保障 四川出臺這些政策措施
記者8月10日從四川省民政廳獲悉，為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和四川省委、省政府關(guān)于保障困難群眾基本生活的系列決策部署，切實(shí)解決受疫情影響和因?yàn)?zāi)因病致貧返貧困難群眾生活困難，日前，四川省民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地進(jìn)一步發(fā)揮社會救助兜底保障作用，全力做好困難群眾基本生活保障工作。目前，我省保障城鄉(xiāng)低保448萬人，實(shí)施臨時(shí)救助15萬人次，《通知》就加強(qiáng)制度兜底、實(shí)施急難救助、鞏固兜底脫貧等方面進(jìn)一步出臺了一系列新的政策舉措。
突出制度兜底
適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍
我省將進(jìn)一步完善低保政策，細(xì)化低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將受疫情影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難且符合低保條件的城鄉(xiāng)居民和因暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害致貧返貧困難群眾按規(guī)定程序及時(shí)納入低保。在堅(jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、確保低保制度持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍。對低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。
拓展應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)保障范圍。完善特困人員認(rèn)定條件，將符合認(rèn)定條件的人員納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，把特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍執(zhí)行，合理確定照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)分散特困供養(yǎng)人員探訪，重點(diǎn)加強(qiáng)對高齡、重度殘疾等生活不能自理特困人員的跟蹤關(guān)注，幫助解決實(shí)際困難。
突出急難救助
適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍
全面落實(shí)臨時(shí)救助政策。將遭遇火災(zāi)、交通事故、重大疾病等突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的城鄉(xiāng)居民，及時(shí)納入臨時(shí)救助。適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍，取消戶籍地申請限制，加強(qiáng)對生活困難未參保失業(yè)人員的救助幫扶。對受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金;對其他基本生活受到疫情影響，相關(guān)社會救助和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。
適當(dāng)提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)按照救助對象家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續(xù)時(shí)間等因素，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，分類分檔確定，人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于當(dāng)?shù)卦鲁青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1倍，不超過當(dāng)?shù)卦鲁青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的6倍。對基本生活陷入困境的新冠肺炎患者，救助金額原則上不得低于當(dāng)?shù)卦鲁青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍;對新冠肺炎患者同時(shí)遭受自然災(zāi)害影響，且經(jīng)應(yīng)急期、過渡期受災(zāi)人員救助后基本生活仍面臨暫時(shí)重大困難的人員或家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于當(dāng)?shù)卦鲁青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的4倍。
不斷提高臨時(shí)救助時(shí)效。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度，開展急難型臨時(shí)救助確認(rèn)發(fā)放工作，采取“先行救助”方式，提高救助時(shí)效性，有條件的地區(qū)可委托村(社區(qū))直接實(shí)施臨時(shí)救助，做到發(fā)現(xiàn)困難立即救助。
突出兜底脫貧
強(qiáng)化特殊貧困人口救助保障
統(tǒng)籌實(shí)施社會救助兜底脫貧行動、脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)行動、兜底脫貧問題整改清零行動，及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保、特困供養(yǎng)或臨時(shí)救助范圍，按時(shí)足額發(fā)放低保金、特困人員救助供養(yǎng)金、社會散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)，以及困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
健全完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格聯(lián)動機(jī)制作用，加強(qiáng)日常走訪，逐戶逐人摸底排查，防止返貧致貧，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”，切實(shí)解決“兩不愁”問題。
另外，《通知》還就突出救助質(zhì)效，優(yōu)化審核確認(rèn)工作流程;強(qiáng)化組織保障，確保救助政策落地落實(shí)等方面提出了具體工作要求。該《通知》的出臺，為四川省積極應(yīng)對疫情影響，進(jìn)一步發(fā)揮社會救助兜底保障作用，堅(jiān)決筑牢民生底線、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康提供了制度保障。
